RCEP全面生效一周年 外贸企业享惠水平持续提升

今年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个签署国全面生效满一年。伴随着RCEP政策红利不断释放，越来越多的外贸企业享受到了关税减免、通关简化、贸易投资便利化等实惠举措，特别是各成员国之间的经贸往来愈加活跃，为区域经济高水平合作发展注入了新动能。

外贸“朋友圈”越来越大

据海关统计，今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元，增长2.7%，占我国货物贸易进出口总值的30.3%。

这样的成绩单符合市场各方预期——

2020年11月15日，东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰共同签署RCEP，并推动协定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP对菲律宾正式生效，至此，协定对15个签署国全面生效。

从RCEP区域总人口、GDP总值、货物贸易金额等主要指标看，RCEP协定对15个签署国全面生效，标志着这个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，进入了全面实施新阶段。

在外贸重镇广东，截至2024年6月2日，广州海关辖区企业累计申报进口RCEP项下热轧钢板、发动机零配件等货物61.7亿元，享受关税优惠超1亿元；企业向广州海关申请RCEP原产地证书超2万份，经核准出口商自主开具原产地声明1000余份，出口享惠货值累计57亿元，享惠货物涵盖了陶瓷产品、塑料制品、鞋靴等。

据介绍，RCEP全面生效一年以来，各成员国均按计划对其进口RCEP项下的商品实施降税。截至今年5月底，日本已实施第四轮降税，菲律宾实施了第二轮降税，其余13个国家均已实施第三轮降税。随着RCEP政策红利不断释放，广大外贸企业持续迎来更多实惠。

广州宝柏建材有限公司是一家专业生产釉面砖的外贸企业，其产品主要出口日本。“RCEP对日本生效后，伴随着四轮降税政策实施，陶瓷产品出口税率已从最初的1.7%，分别降至1.5%、1.4%、1.2%和现在的1.1%。”该公司关务负责人黄少君说，今年公司接到的订单数量已经翻番，预计所需原产地证书数量比去年将增长近4倍。今年前5个月，公司已申请RCEP原产地证书84份，货值超1800万元。

用好国际贸易“纸黄金”

原产地证书是货物在进口方享受关税减免的必备凭证，被誉为国际贸易的“纸黄金”。中国贸促会的数据显示，今年前4个月，全国贸促系统RCEP原产地证书签证金额共计23.45亿美元，同比增长2.44%；签证份数共计7.80万份，同比增长19.57%。

在制造业大省江苏，南京海关累计签发RCEP原产地证书11.36万份，签证出口货值达335.65亿元，居全国海关首位，预计相关企业可享受RCEP其他成员国关税优惠5.03亿元。江苏省企业享惠进口RCEP货值204.94亿元，享受关税优惠4.55亿元。

“下一步，我们将持续推广原产地证书智能审核、无纸化申报等改革措施，助力企业积极融入RCEP大市场，切实增强国际竞争力。”南京海关关税处处长胡文杰说。

广州是国内最大的化妆品生产代工基地，拥有全国超过三分之一的化妆品生产企业。广州化妆品产业基础雄厚，仅白云区就有约1400家化妆品生产企业和6000多家化妆品商贸企业集聚，每年有超100亿件美妆个护产品从白云区生产、分装、打包，远销海内外。

位于广州市白云区的广州欧卡图国际贸易有限公司是一家美妆用品研发和生产企业，印度尼西亚是其重要的出口市场之一。“此前我们的眼用化妆品出口印度尼西亚都是申领中国—东盟自贸协定原产地证书，优惠税率为5%。RCEP生效实施后，海关主动加强政策宣讲，指导我们使用RCEP原产地证书，出口可享受零关税，使我们的产品竞争力进一步提升。”该公司负责人马泽锋说，RCEP原产地证书的办理非常便利，在线上提交办理申请后，海关几分钟内就能完成审核，叠加自助打印等便利化措施，企业办证实现了全程“零跑腿”。

截至今年4月底，上海共有2780家企业利用RCEP优惠政策进口累计712.2亿元，税款减让累计17.0亿元，享惠企业数、享惠货值、税款减让金额均稳居全国首位。出口方面，今年前4个月，上海海关累计签发出口原产地证书3.2万份，货值99.8亿元，同比分别增长17.1%和2.3%。目前，上海海关指导企业申领RCEP原产地证书累计达19.0万份，涉及货值累计达675.7亿元。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员徐德顺表示，RCEP协定下，企业利用原产地证书等举措，在各成员国之间享受关税减免，有效降低了出口成本，提升了产品市场竞争力。同时，进口原材料及零部件的成本下降，有助于企业优化生产成本结构，提高盈利能力。

进一步释放政策红利

经核准出口商制度是RCEP的亮点之一。申请并获得资质认定的企业，可对其货物自主开具原产地声明，与传统原产地证书相比具备同等效力且无需签证，海关对经核准出口商按照诚信守法便利原则实施管理。

位于北京经济技术开发区的SMC(中国)有限公司，是国内获批的首家RCEP项下经核准出口商。作为全球最大的气动元件制造销售跨国企业，该公司凭借先进的气动技术和过硬的产品质量，产品直接出口70多个国家和地区。据介绍，该公司进出口货物中有很多属于RCEP国家原产，率先享受到了RCEP带来的政策红利。

“作为一项重要的原产地认证便利化措施，经核准出口商制度可使更多诚信守法并且具有货物原产地资格管理能力的出口企业，更加灵活地安排货物生产与物流，更为便利地享受协定项下关税优惠，从而进一步降低企业关务成本，提升通关便利。”北京海关关税处有关负责人说。

据悉，获批成为经核准出口商，需要具备3个条件：一是属于海关高级认证企业；二是要掌握相关优惠贸易协定项下原产地规则；三是建立完备的原产资格文件管理制度。针对企业需求，北京海关提前对接海关AEO高级认证企业，开辟专门RCEP惠企服务通道，为符合资质的企业快速办理经核准出口商备案手续。南京海关分类施策加快推进经核准出口商制度落地，今年前5个月已指导48家企业成功获批经核准出口商，企业自主出具原产地声明份数增长近3倍。

为帮助企业提升RCEP享惠水平，助力企业融入RCEP大市场，各地海关还依托智慧海关建设，充分应用大数据分析为目标企业精准画像，定制“一企一策”最优享惠方案，聚焦企业在RCEP享惠中的堵点、难点，分类指导企业用足用好政策红利，不断增强产业链供应链的稳定性和市场竞争力。(经济日报记者 顾 阳)